Переговорна процедура закупівлі з 1 вересня 2026 року
Пункт 13 Особливостей № 1178 у редакції постанови КМУ № 957 від 15.07.2026
Переговорна процедура повернулася — але не в тому вигляді, до якого звикли. Законодавець побудував нову модель: вичерпний перелік із десяти підстав і чіткі вимоги до документування кожної з них. Застосувати процедуру з будь-якої іншої підстави заборонено.
Десять підстав. Інших немає
Це головна зміна в підході. Раніше замовники трактували підстави широко — тепер перелік закритий, і кожну підставу треба довести документально.
- Невдалі відкриті торги. Торги відмінені через відсутність тендерних пропозицій.
- Унікальний постачальник. Товар, роботу чи послугу може надати лише певна організація — і це треба обґрунтувати, а не задекларувати.
- Нагальна потреба. Обʼєктивна, непередбачувана та документально підтверджена.
- Додатковий обсяг товару в того самого постачальника — до трьох років і не більше 50 % первинної ціни договору.
- Додаткові роботи чи послуги від того самого виконавця — до трьох років і не більше 50 % основної ціни.
- Відновлення платоспроможності. Закупівля в межах процедури банкрутства.
- Юридичні послуги для захисту прав та інтересів України, а також участь у міжнародних виставках.
- Оборона. Закупівлі для Збройних Сил, поліції, ДСНС та інших визначених органів.
- Критична інфраструктура. Захист і відновлення обʼєктів, зруйнованих унаслідок збройної агресії РФ.
- Територія активних бойових дій. Закупівля замовником, розташованим у такій зоні.
Строки: 5 днів чи 3 дні, 35 днів чи 20
Після оприлюднення повідомлення про намір укласти договір діє період очікування. Далі — граничний строк, після якого процедура відміняється автоматично.
| Випадок | Період очікування | Граничний строк на договір |
|---|---|---|
| Загальне правило | не раніше ніж через 5 днів з дня оприлюднення повідомлення | 35 днів з дня оприлюднення повідомлення |
| Нагальна потреба та окремі визначені закупівлі | 3 дні | 20 днів |
Що замовник оприлюднює
Замовник заповнює інформацію в електронній системі закупівель, і система формує повідомлення про намір укласти договір. У ньому має бути:
- дані про предмет закупівлі та учасника;
- узгоджена ціна пропозиції без ПДВ;
- підстава застосування переговорної процедури;
- інформація про кінцевих бенефіціарних власників;
- за підставою «невдалі торги» — відповідність учасника кваліфікаційним критеріям.
Для закупівель у сфері оборони та захисту критичної інфраструктури договір і додатки до нього розміщуються протягом трьох робочих днів з дня укладення.
Коли процедуру відміняють
- порушення замовника, яке вплинуло на обʼєктивність визначення переможця;
- неможливість усунути порушення законодавства;
- відсутність подальшої потреби в закупівлі;
- скорочення видатків на здійснення закупівлі;
- непідписання договору у встановлений строк — 35 або 20 днів.
Порядок дій замовника: коротко
- Визначити підставу з переліку та зібрати документи, які її доводять — до початку процедури.
- Провести переговори з учасником і зафіксувати узгоджену ціну.
- Оприлюднити повідомлення про намір укласти договір в електронній системі.
- Витримати період очікування — 5 або 3 дні.
- Підписати договір, не виходячи за граничні 35 або 20 днів.
- Оприлюднити договір, а для оборонних закупівель — протягом трьох робочих днів.
Документація під чинну редакцію
Два комплекти .docx за типовою формою — для стандартної закупівлі та для закупівлі за програмою Ukraine Facility. Шість розділів і шість готових додатків, узгоджених між собою, з урахуванням змін від 1 вересня 2026 року.
Переглянути комплектиДжерела: постанова КМУ № 957 від 15.07.2026; Особливості здійснення публічних закупівель, затверджені постановою КМУ № 1178; матеріали Інфобоксу Prozorro та фахових видань про закупівлі. Матеріал має інформаційний характер і не є юридичною консультацією.
Автор — ФОП Корчевець Дмитро Вікторович, понад 15 років у сфері державних (публічних) закупівель, понад 250 моніторингів ДАСУ без установлених порушень.