Документи про походження товару: які чотири підтверджують, а які — ні
Стаття 43 Митного кодексу України — закритий перелік
У закупівлях за програмою Ukraine Facility товари мають походити з прийнятних країн. Замовник зобов'язаний це перевірити — і саме тут найчастіше приймають не ті документи. Перелік у статті 43 Митного кодексу закритий: усе, чого в ньому немає, походження не підтверджує, навіть якщо виглядає солідно.
Чотири документи, які підтверджують походження
- Сертифікат про походження товару. Видає компетентний орган країни походження. В Україні це Торгово-промислова палата та регіональні палати.
- Засвідчена декларація про походження. Декларація, засвідчена державною організацією або уповноваженим органом.
- Декларація про походження товару. Письмова заява виробника, продавця чи експортера на комерційному рахунку.
- Сертифікат про регіональне найменування. Підтверджує відповідність товару визначенню регіону країни походження.
Що походження не підтверджує
Ці документи стосуються якості та характеристик товару, а не країни походження:
- сертифікат відповідності;
- сертифікат якості;
- декларація про відповідність;
- сертифікат на систему управління якістю (ISO);
- висновок СЕС;
- технічний паспорт.
Ризик комплектуючих
За Регламентом ЄС 2024/792 товари та матеріали мають походити з прийнятних країн — ЄС, Україна, країни ЄЕП та інші за чинним переліком. Якщо значна частка компонентів походить з неприйнятної країни, закупівля не відповідає вимогам донора, і кошти освоїти не вдасться. Перевіряти треба не лише готовий виріб, а й матеріальні ресурси у складі робіт і послуг.
Де саме прописати вимогу в документації
Двох місць достатньо, але обидва обов'язкові:
- Додаток «Технічні, кількісні та якісні характеристики». Вимога до учасника надати один із чотирьох документів на кожен товар.
- Додаток «Проєкт договору». Обов'язок постачальника додавати документ про походження до кожної видаткової накладної та рахунку на оплату — а не один раз на весь договір.
Формулювання вже написані
У комплекті Ukraine Facility обидві вимоги вже прописані у відповідних додатках — і в технічних вимогах, і в проєкті договору. Переписувати не доведеться.
Переглянути комплектАвтор — ФОП Корчевець Дмитро Вікторович, понад 15 років у сфері державних (публічних) закупівель. Матеріал має інформаційний характер і не є юридичною консультацією.