Чи може бюджетна установа купити газ без тендера?

Так, з 29.09.2026 — лише у постачальника зі спеціальними обов'язками ТОВ «ГК «Нафтогаз Трейдинг» (абзац дев'ятий пункту 9 Особливостей № 1178, пункт 6 Положення, затвердженого постановою КМУ № 812). Якщо вартість від 50 тис. грн, у Prozorro оприлюднюють звіт про договір і обґрунтування.

Чи поширюється це на комунальні некомерційні підприємства (лікарні)?

Так. Стаття 12¹ Закону «Про ринок природного газу» прямо називає заклади охорони здоров'я комунальної власності — комунальні некомерційні підприємства, комунальні установи, спільні комунальні підприємства.

На який строк можна укласти договір?

Не більше ніж до кінця календарного року, наступного за роком укладення договору (п. 1 ч. 1 ст. 12¹ Закону «Про ринок природного газу»). Постачальник із спеціальними обов'язками постачає газ бюджетним установам до 31.03.2027 включно.

Чи треба оприлюднювати звіт про виконання договору?

Ні. Для закупівель за пунктом 9 Особливостей звіт про виконання договору в електронній системі не оприлюднюється, крім випадку, визначеного пунктом 32 Особливостей.

← На головну

Газ для бюджетної установи без тендера: покроково з 29.09.2026

Пункт 9 Особливостей № 1178 у редакції постанови КМУ № 1181 · Положення, затверджене постановою КМУ № 812 · станом на 02.10.2026

Опалювальний сезон почався, і для багатьох установ найдорожча закупівля року — газ. З 29 вересня 2026 року бюджетні установи, державні й комунальні заклади охорони здоров'я можуть купувати природний газ у постачальника зі спеціальними обов'язками без процедур закупівель. Але «без процедури» не означає «без документів»: звіт у Prozorro й обґрунтування оприлюднювати все одно треба. Нижче — хто має право, у кого купувати, що оформити і де найлегше помилитися.

Коротко

Підстава — новий абзац пункту 9 Особливостей № 1178 (постанова № 1181, чинна з 29.09.2026).
Право мають: бюджетні установи, державні й комунальні заклади охорони здоров'я — зокрема КНП (ст. 12¹ Закону «Про ринок природного газу»).
Купувати без процедури можна лише в постачальника зі спеціальними обов'язками — ТОВ «ГК «Нафтогаз Трейдинг», до 31.03.2027 включно.
Вартість від 50 тис. грн — звіт про договір і обґрунтування в Prozorro. Звіт про виконання договору не оприлюднюється.

Хто має право

Пункт 9 Особливостей відсилає до споживачів за статтею 12¹ Закону «Про ринок природного газу». Це:

Хто	Приклади
Бюджетні установи	У значенні Бюджетного кодексу: школи, садочки, відділи освіти, сільські й міські ради, їхні виконкоми, будинки культури, держоргани
Заклади охорони здоров'я державної власності	Казенні підприємства та/або державні установи
Заклади охорони здоров'я комунальної власності	Комунальні некомерційні підприємства (КНП), комунальні установи, спільні комунальні підприємства

КНП не є бюджетними установами, але закон називає їх прямо — тож лікарні й центри первинної допомоги теж мають це право.

У кого купувати

Лише в суб'єкта ринку природного газу, на якого Кабінет Міністрів поклав спеціальні обов'язки. Для бюджетних установ і закладів охорони здоров'я це ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг»: воно постачає їм газ до 31 березня 2027 року включно на умовах договору приєднання, форму якого встановлює саме товариство. пп. 2 п. 4, п. 6 Положення, затв. постановою КМУ № 812

Важливо. Виняток стосується лише цього постачальника. Купуєте газ в іншого постачальника — цей виняток не діє: застосовуйте загальні правила Особливостей залежно від вартості закупівлі.

Умови договору, які встановлює закон

Строк дії — не більше ніж до кінця календарного року, наступного за роком укладення. Договір, укладений у 2026 році, може діяти щонайдовше до 31.12.2027. п. 1 ч. 1 ст. 12¹ Закону «Про ринок природного газу»
Припинення постачання — лише після належного повідомлення установи не менше ніж за 10 днів. п. 2 ч. 1 ст. 12¹
Ціна для бюджетних установ постановою № 812 не зафіксована — її визначає договір приєднання. Виняток: якщо установа сама виробляє теплову енергію для населення, газ у цій частині коштує 7 420 грн з ПДВ за 1000 куб. м (без тарифу на транспортування). Обсяг для таких потреб установа визначає сама. п. 6 Положення

Що зробити: 5 кроків

Переконайтеся, що ви — споживач за ст. 12¹. Бюджетна установа, державний чи комунальний заклад охорони здоров'я. Якщо ви комунальне підприємство іншого профілю, цей виняток вам не підходить.
Підготуйте обґрунтування. Розпорядче рішення або інший документ готує уповноважена особа чи інша службова особа, погоджує (затверджує) керівник або визначена ним особа. абз. 7 п. 9 Особливостей
Приклад обґрунтування Закупівля природного газу (ДК 021:2015: 09120000-6 — Газове паливо) здійснюється без застосування процедур закупівель / спрощених закупівель відповідно до абзацу дев'ятого пункту 9 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у суб'єкта ринку природного газу, на якого покладено спеціальні обов'язки, — ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг» (пункт 6 Положення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19.07.2022 № 812). [Назва замовника] є споживачем відповідно до статті 12¹ Закону України «Про ринок природного газу» як [бюджетна установа / заклад охорони здоров'я комунальної власності]. Очікувана вартість — ___ грн, обсяг — ___ тис. куб. м, період постачання — ___.
Укладіть договір приєднання з ТОВ «ГК «Нафтогаз Трейдинг» на строк, не довший за встановлений ст. 12¹.
Оприлюдніть у Prozorro (якщо вартість від 50 тис. грн): звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель (п. 3⁸ розд. X Закону), разом з обґрунтуванням. Інформація про кінцевих бенефіціарних власників постачальника формується в системі автоматично. абз. 7 п. 9 Особливостей
Звіт про виконання договору не оприлюднюйте — для закупівель за пунктом 9 він не подається (крім випадку, визначеного п. 32 Особливостей). останній абз. п. 9

Де найчастіше помиляються

Купують без процедури в іншого постачальника. Виняток діє лише для постачальника зі спеціальними обов'язками.
Не оприлюднюють звіт або обґрунтування. «Без процедури» не звільняє від звітності, якщо вартість від 50 тис. грн.
Укладають договір на кілька років. Закон обмежує строк кінцем наступного календарного року.
Вважають, що КНП не можуть. Можуть: комунальні заклади охорони здоров'я прямо названі в ст. 12¹.
Плутають ціни. 7 420 грн за 1000 куб. м — лише для газу, з якого установа виробляє тепло для населення, а не для власного опалення.

Часті питання

З якого дня діє? З 29.09.2026 — дня набрання чинності постановою № 1181, яка доповнила пункт 9 Особливостей.

У нас уже є договір на газ за результатами торгів. Що з ним? Він діє на своїх умовах. Новий договір з постачальником зі спеціальними обов'язками можна укласти без процедури, але питання розірвання чинного договору вирішуйте за його умовами.

Чи можна так само купити газ в іншого постачальника, якщо дешевше? Без процедури за цим винятком — ні. Для іншого постачальника діють загальні правила Особливостей залежно від вартості закупівлі.

Для торгів — готова документація

Якщо купуєте в іншого постачальника або інші товари й послуги — два комплекти тендерної документації .docx з урахуванням змін від 1 вересня 2026 року і постанови КМУ № 1181. Бюджетним установам — рахунок-фактура і акт наданих послуг.

Переглянути комплекти

Обговорюємо це в PROZORRO CLUB Клуб замовників публічних закупівель у Facebook: нові постанови простими словами, реальні висновки ДАСУ, відповіді на ваші питання. Вступ безкоштовний.

Вступити в клуб

Читайте також: Переговорна на теплову енергію: документи, обґрунтування, строки 52-гі зміни ПКМУ № 1178: що змінити в тендерній документації Прямі договори на енергообладнання за пунктом 9² Нові вартісні пороги з 1 вересня 2026 Як уникнути зауважень ДАСУ Нова підстава для договору без відкритих торгів: спорт ветеранів війни Продовження договору на 2027 рік: правило 20 %

Джерела: постанова КМУ від 28.09.2026 № 1181; Особливості № 1178 (п. 9); Закон України «Про ринок природного газу» (ст. 12¹); постанова КМУ від 19.07.2022 № 812 у редакції постанови від 23.09.2026 № 1179 (пп. 2 п. 4, п. 6 Положення); Закон України «Про публічні закупівлі» (п. 3⁸ розд. X). Матеріал має інформаційний характер і не є юридичною консультацією.

Автор — ФОП Корчевець Дмитро Вікторович, понад 15 років у сфері державних (публічних) закупівель, понад 250 моніторингів ДАСУ без установлених порушень.