До якої дати діє пункт 9² Особливостей № 1178?

До 31 грудня 2026 року. Після цієї дати прямий договір за пунктом 9² укласти не можна.

Чи можна за пунктом 9² купити будь-який генератор?

Ні. Обладнання має бути з закритого переліку, необхідне для подолання наслідків або запобігання виникненню надзвичайної ситуації державного (регіонального) рівня, а закупівля — здійснюватися в рамках заходів Комплексних планів стійкості регіонів та окремих міст.

У які строки оприлюднюють договір, укладений за пунктом 9²?

Для договорів на будівельні роботи — протягом трьох робочих днів з дня укладення оприлюднюються звіт про договір, договір з додатками та обґрунтування. Інші договори з додатками розміщуються не пізніше ніж через 10 робочих днів і стають публічними через 90 днів після припинення або скасування воєнного стану. Звіт про виконання договору не оприлюднюється, крім випадку пункту 3² (товари з вимогами локалізації вартістю від 1 млн грн).

← На головну

Прямі договори на енергообладнання: вікно, яке зачиняється 31 грудня

Пункт 9² Особливостей № 1178, доданий постановою КМУ № 957 від 15.07.2026, зі змінами постанов № 1159 і № 1181 · оновлено 01.10.2026

Перед опалювальним сезоном громади й комунальні підприємства масово купують генератори, котельні та трансформатори. Постанова № 957 додала для цього окремий механізм — прямий договір понад вартісні пороги, без процедури і без електронного каталогу. Але він працює лише в чітко визначених рамках і точно не «без правил».

31.12
2026

Пункт 9² діє до 31 грудня 2026 року. Після цієї дати механізм зникає, і ті самі закупівлі повертаються до звичайних способів. Часу лишається близько трьох місяців.

Коли механізм застосовується

Пункт 9² дозволяє укласти прямий договір, навіть якщо вартість закупівлі перевищує пороги (200 тис. / 1,5 млн грн для звичайних замовників, 1 млн / 5 млн грн — для замовників в окремих сферах). Для енергетики — у трьох випадках; третій з'явився 29.09.2026 разом із постановою № 1181.

Випадок	Що саме закуповують і за якої умови
Енергообладнання пп. 1 п. 9²	Обладнання з переліку нижче, необхідне для подолання наслідків або запобігання виникненню надзвичайної ситуації державного (регіонального) рівня, а також роботи й послуги з його будівництва, відновлення, реконструкції, розміщення, капітального ремонту на відповідних об'єктах і захисту. Умова — в рамках заходів Комплексних планів стійкості регіонів та окремих міст (рішення РНБО від 03.03.2026, введене в дію Указом Президента від 14.03.2026 № 239).
Захист критичної інфраструктури пп. 2 п. 9²	Товари, роботи й послуги для будівництва, ремонту та інших інженерно-технічних заходів із захисту об'єктів: паливно-енергетичного сектору критичної інфраструктури; сектору систем життєзабезпечення — лише в рамках експериментального проєкту за постановою КМУ від 07.02.2025 № 142.
Відновлення об'єктів електроенергетики пп. 4 п. 9² — з 29.09.2026	Товари, роботи й послуги для відновлення, реконструкції та/або капітального ремонту об'єктів юридичних осіб електроенергетичного комплексу, зруйнованих або пошкоджених унаслідок збройної агресії, — щоб забезпечити надійне функціонування об'єднаної енергетичної системи. Факт пошкодження, потребу в закупівлі та її обсяги замовник підтверджує до укладення договору документами за результатами огляду та/або обстеження об'єкта. Закритого переліку обладнання тут немає.

Перелік обладнання

Норма називає конкретні позиції, і перелік закритий:

парові турбіни, газопоршневі та когенераційні установки;
електрогенераційні установки, газові генератори, газотурбінні установки;
блочно-модульні котельні, мобільні котельні, парові котли;
теплові насоси;
дизельні генератори;
силові трансформатори, автотрансформатори, трансформатори струму і напруги;
складові та комплектувальні до цього обладнання.

Перша пастка — «Комплексні плани стійкості». Це не «будь-яка закупівля генератора». Закупівля має бути заходом Комплексного плану стійкості вашого регіону чи міста і пов'язана з надзвичайною ситуацією державного (регіонального) рівня. Цей зв'язок має бути видно з обґрунтування, а не матися на увазі. Договір укладається з дотриманням принципів статті 5 Закону (пункт 3 Особливостей), а очікувана вартість робіт і послуг визначається з урахуванням постанови КМУ № 1512 та кошторисних норм «Настанова з визначення вартості будівництва».

Що оприлюднити і в які строки

«Без процедури» не дорівнює «без прозорості». Строки залежать від того, чи це договір на будівельні роботи (абзаци другий і третій частини першої статті 41 Закону; строки — пункт 9² Особливостей), чи будь-який інший.

Що	Договір на будівельні роботи	Інший договір
Звіт про договір без електронної системи + обґрунтування підстави	протягом 3 робочих днів з дня укладення	не пізніше ніж через 10 робочих днів з дня укладення (п. 3⁸ розділу X Закону)
Договір і додатки	протягом 3 робочих днів з дня укладення; для договорів за абзацом другим ч. 1 ст. 41 — ще й ціни на матеріальні ресурси в машинозчитувальному форматі	розмістити не пізніше ніж через 10 робочих днів; публічними вони стануть через 90 днів після припинення або скасування воєнного стану
Кінцеві бенефіціарні власники постачальника	у звіті; формуються автоматично, для нерезидента замовник додає їх сам
Звіт про виконання договору	не оприлюднюється — крім випадку нового пункту 3² (див. розділ «Локалізація» нижче)

Обґрунтування — окремий документ. Це розпорядче рішення замовника або інший документ, який готує уповноважена особа чи інша посадова особа замовника, а погоджує (затверджує) керівник або визначена ним особа. Складайте його до укладення договору.

Друга пастка — експериментальний проєкт. Умова «в рамках експериментального проєкту за постановою № 142» стосується лише об'єктів систем життєзабезпечення. Для захисту об'єктів паливно-енергетичного сектору такої умови немає. Не плутайте ці два випадки в обґрунтуванні.

Локалізація

Окремо постанова № 957 оновила виняток із вимог щодо локалізації (пункт 3 Особливостей) для того самого переліку енергообладнання. Вимоги локалізації не застосовуються:

до 31 грудня 2026 року — для закупівель, необхідних для подолання наслідків або запобігання виникненню надзвичайної ситуації державного (регіонального) рівня в електроенергетичних системах;
до 25 березня 2028 року — для експериментального проєкту з будівництва та розміщення систем незалежного резервного живлення в багатоквартирних будинках Києва (постанова КМУ № 353).

Ця зміна набрала чинності не з 1 вересня, а з дня опублікування постанови № 957, ще в липні.

Новий пункт 3² (з 29.09.2026). Якщо за пунктом 9² закуповують товари, на які поширюються вимоги локалізації, — з переліку підпункту 2 пункту 6¹ розділу X Закону або з додаткового переліку № 782 — вартістю 1 млн грн і більше, діють додаткові правила: постачальник у пропозиції дає посилання на товар з переліку локалізованих товарів або документ про походження; це посилання зазначають у звіті про договір; а звіт про виконання договору в такому разі оприлюднюють. Якщо ж закупівля підпадає під виняток із локалізації (наприклад, енергообладнання для надзвичайної ситуації в електроенергетичних системах до 31.12.2026), зафіксуйте в обґрунтуванні, на якій підставі вимоги локалізації не застосовано.

До речі. Пункт 9² має ще й підпункт 3 — послуги для спортивних заходів і змагань зі спорту ветеранів війни (постанова КМУ № 1159), а постанова № 1181 додала окремий пункт 9³ — послуги для будь-яких спортивних заходів з Єдиного календарного плану. Умови — в окремому розборі.

Що зробити до кінця року

Перевірити, чи захід є в Комплексному плані стійкості, а обладнання — в закритому переліку. Не «схоже», а точно.
Скласти обґрунтування до укладення договору — з прямим зв'язком із надзвичайною ситуацією. Для відновлення пошкоджених енергооб'єктів (пп. 4) — ще й документи огляду чи обстеження об'єкта.
Перевірити, чи поширюються на товар вимоги локалізації і чи вартість таких товарів не менша за 1 млн грн (п. 3²).
Визначити тип договору: будівельний — усе оприлюднити за 3 робочі дні; інший — розмістити договір за 10 робочих днів.
Підготувати комплект заздалегідь: обґрунтування, договір із додатками, дані для звіту.
Не планувати такі закупівлі на січень — механізм на той час уже не діятиме.

Документація під чинну редакцію

Комплекти .docx за типовою формою — вже з урахуванням постанови № 1181: окремо для стандартної закупівлі та окремо для закупівлі за програмою «Ukraine Facility» (План України). Бюджетним установам — рахунок-фактура та акт наданих послуг, оплата з казначейського рахунку.

Переглянути комплекти

Обговорюємо це в PROZORRO CLUB Клуб замовників публічних закупівель у Facebook: нові постанови простими словами, реальні висновки ДАСУ, відповіді на ваші питання. Вступ безкоштовний.

Вступити в клуб

Читайте також: Нова підстава для договору без відкритих торгів: спорт ветеранів війни Порядок проведення переговорної процедури за новими правилами Що змінилося в Особливостях № 1178 з 1 вересня 2026 року: практичний розбір постанови № 957 Газ для бюджетної установи без тендера: покроково з 29.09.2026

Джерела: Особливості № 1178 (пункти 3, 3² і 9² у чинній редакції); постанова КМУ від 15.07.2026 № 957; постанова КМУ від 28.09.2026 № 1181; Закон України «Про публічні закупівлі» (ст. 5, 10, 41). Матеріал має інформаційний характер і не є юридичною консультацією.

Автор — ФОП Корчевець Дмитро Вікторович, понад 15 років у сфері державних (публічних) закупівель, понад 250 моніторингів ДАСУ без установлених порушень.