Яку нову підставу для договору без електронної системи закупівель запровадила постанова № 1159?

Постанова КМУ від 23.09.2026 № 1159 доповнила пункт 9-2 Особливостей № 1178 підпунктом 3: послуги, безпосередньо необхідні для організації та проведення в Україні всеукраїнських і міжнародних спортивних заходів і змагань зі спорту ветеранів війни, а також для участі офіційних збірних команд ветеранів війни в міжнародних змаганнях. Захід має бути включений до Єдиного календарного плану на відповідний рік.

Яка максимальна вартість закупівлі за новою підставою?

Очікувана вартість предмета закупівлі в межах одного заходу — не більше суми, еквівалентної 30 тис. євро без ПДВ, за офіційним курсом НБУ на 1 січня року укладення договору. У 2026 році це 1 493 841 грн без ПДВ (курс 49,7947 грн за євро).

До якої дати діє нова підстава?

До 31 грудня 2026 року: пункт 9-2 Особливостей поширюється на придбання до цієї дати.

Що потрібно оприлюднити після укладення такого договору?

Не пізніше ніж через 10 робочих днів з дня укладення — звіт про договір, укладений без використання електронної системи закупівель, разом з обґрунтуванням підстави та інформацією про кінцевих бенефіціарних власників постачальника. У той самий строк у системі розміщують договір і додатки до нього.

← На головну

Нова підстава для договору без відкритих торгів: спорт ветеранів війни

Підпункт 3 пункту 9-2 Особливостей № 1178 — постанова КМУ № 1159 від 23.09.2026 · оновлено 01.10.2026: новий пункт 9³ (постанова № 1181)

Уряд доповнив пункт 9-2 Особливостей третьою підставою для закупівлі без відкритих торгів і без електронного каталогу. Підстава вузька: лише послуги, лише для спортивних заходів і змагань зі спорту ветеранів війни, до 31 грудня 2026 року і не більше 30 тис. євро на один захід. Розбираємо, коли вона працює, що оприлюднити і де на ній легко помилитися.

Що змінилося

Постанова Кабінету Міністрів України від 23.09.2026 № 1159 доповнила пункт 9-2 Особливостей новим підпунктом 3. Сам пункт 9-2 додала постанова № 957 від 15.07.2026. До цього в ньому було дві підстави: енергетичне обладнання для комплексних планів стійкості регіонів і захист об'єктів критичної інфраструктури. Постанова № 1159 додала третю, а з 29.09.2026 постанова № 1181 — четверту: відновлення пошкоджених об'єктів електроенергетики.

Пункт 9-2 поширюється на придбання до 31 грудня 2026 року — це записано в його першому реченні. Нова підстава діє в тих самих межах.

Коли набирає чинності. Окремої дати постанова № 1159 не встановлює. Отже, вона набирає чинності з дня офіційного опублікування (ч. 1 ст. 52 Закону «Про Кабінет Міністрів України»). Станом на 01.10.2026 зміни вже внесено до тексту Особливостей на порталі Верховної Ради (редакція від 23.09.2026).

Оновлення 01.10.2026: з'явився ширший пункт 9³. Постанова КМУ від 28.09.2026 № 1181 (чинна з 29.09.2026) додала до Особливостей окремий пункт 9³ — послуги для будь-яких спортивних заходів і змагань, фізкультурно-оздоровчих заходів, фізкультурно-спортивної реабілітації, а також для підготовки й участі національних збірних, якщо захід включено до Єдиного календарного плану. Порівняння двох підстав — у таблиці нижче.

	Пп. 3 п. 9² (спорт ветеранів)	П. 9³ (спорт загалом)
Що	Послуги для заходів і змагань зі спорту ветеранів війни та участі збірних команд ветеранів	Послуги для спортивних заходів і змагань, фізкультурно-оздоровчих заходів, фізкультурно-спортивної реабілітації, підготовки й участі національних збірних
Захід	Включений до Єдиного календарного плану на відповідний рік
Ліміт	До 30 тис. євро без ПДВ на один захід (курс НБУ на 1 січня року укладення договору)
Вартість закупівлі	Підстава працює для закупівель від порогу (200 тис. грн для звичайних замовників)	Незалежно від вартості
Строк дії	До 31.12.2026	Окремого строку немає — поки діють Особливості
Перелік послуг	Визначає Мінветеранів	Окремого погодження не передбачено
Що оприлюднити	Звіт про договір і обґрунтування (п. 3⁸ розд. X Закону — до 10 робочих днів); договір розміщується не пізніше ніж через 10 робочих днів і стає публічним через 90 днів після воєнного стану	Якщо вартість від 50 тис. грн: звіт про договір (п. 3⁸ розд. X Закону — до 10 робочих днів), договір з додатками, обґрунтування; дані про кінцевих бенефіціарних власників

Звіт про виконання договору за обома підставами не оприлюднюється, крім випадку пункту 3² Особливостей (товари з вимогами локалізації вартістю від 1 млн грн).

Що саме можна закупити

Послуги, безпосередньо необхідні для:

організації та проведення на території України всеукраїнських і міжнародних спортивних заходів та змагань зі спорту ветеранів війни;
участі офіційних збірних команд із числа ветеранів війни в міжнародних змаганнях зі спорту ветеранів війни.

Товари і роботи під цю підставу не підпадають. Спортивний інвентар, форму чи обладнання купувати за підпунктом 3 не можна.

П'ять умов — усі одночасно

Лише послуги, безпосередньо необхідні для заходу чи для участі збірної команди.
Захід у Єдиному календарному плані фізкультурно-оздоровчих, спортивних заходів та спортивних змагань України на відповідний рік.
Не більше 30 тис. євро без ПДВ — очікувана вартість предмета закупівлі в межах одного заходу.
Перелік і обсяг послуг визначає Мінветеранів — з урахуванням програми заходу та кількості учасників.
Договір — до 31.12.2026 і з дотриманням принципів статті 5 Закону «Про публічні закупівлі».

Випаде хоч одна умова — підстави немає. Тоді діє загальне правило: відкриті торги або інша підстава, прямо передбачена Особливостями.

Скільки це в гривнях

Курс євро — офіційний, установлений НБУ на 1 січня року, у якому укладається договір. На 01.01.2026 він становив 49,7947 грн за 1 євро.

30 000 € × 49,7947 грн = 1 493 841 грн без ПДВ
максимальна очікувана вартість предмета закупівлі на один захід у 2026 році

Нова підстава потрібна лише тоді, коли вартість послуг сягає порогу:

Категорія замовника	Прямий договір і так дозволено	Потрібна нова підстава
Пункти 1–3 ч. 1 ст. 2 Закону	до 200 тис. грн (п. 11 Особливостей)	від 200 тис. до 1 493 841 грн
Пункт 4 ч. 1 ст. 2 Закону	до 1 млн грн (п. 11 Особливостей)	від 1 млн до 1 493 841 грн

Не плутайте дві вартості. У річному плані очікувану вартість зазначають з ПДВ, якщо операція оподатковується (п. 14 Особливостей). А межу 30 тис. євро рахують без ПДВ — так прямо сказано в новому підпункті.

Що оприлюднити після укладення договору

Звіт про договір, укладений без використання електронної системи закупівель, — не пізніше ніж через 10 робочих днів з дня укладення (п. 3-8 розділу X Закону).
Обґрунтування підстави — разом зі звітом. Це розпорядче рішення або інший документ: готує уповноважена особа, погоджує чи затверджує керівник замовника.
Кінцеві бенефіціарні власники постачальника — у складі звіту. Система формує ці дані автоматично; якщо постачальник нерезидент — додаєте самі.
Договір і додатки — розмістити в системі не пізніше ніж через 10 робочих днів. Публічними вони стануть автоматично через 90 днів після припинення або скасування воєнного стану.

Звіт про виконання такого договору не оприлюднюється — це теж прямо передбачено пунктом 9-2.

Де помилятимуться найчастіше

Заходу немає в календарному плані. Немає заходу в Єдиному календарному плані на 2026 рік — немає підстави. Збережіть витяг із плану до укладення договору.
Послуги понад перелік Мінветеранів. Підстава покриває лише ті послуги й той обсяг, які визначило Мінветеранів. Усе інше — за загальними правилами.
«Розрізати» захід на кілька договорів. Межа рахується для предмета закупівлі в межах одного заходу. Ділити предмет закупівлі на частини, щоб уникнути відкритих торгів, забороняє ч. 10 ст. 3 Закону, а закупівлю без процедури поза винятками — п. 5 Особливостей.
Купити товари. Під підставу підпадають лише послуги.
Укласти договір у 2027 році. Пункт 9-2 діє до 31.12.2026.

Ціна помилки. Закупівля без застосування визначених законодавством процедур — це ч. 1 ст. 164-14 КУпАП: штраф від 700 до 1000 неоподатковуваних мінімумів (11 900 – 17 000 грн). Повторно протягом року — від 1000 до 1500 (17 000 – 25 500 грн).

Порядок дій: сім кроків

Перевірити, що захід є в Єдиному календарному плані на 2026 рік, і зберегти витяг.
Мати визначені Мінветеранів перелік і обсяг послуг для цього заходу.
Визначити очікувану вартість: зібрати цінові пропозиції, звірити з межею 1 493 841 грн без ПДВ.
Внести закупівлю до річного плану.
Оформити обґрунтування — розпорядче рішення або інший документ, погоджений керівником.
Укласти договір до 31.12.2026 з дотриманням принципів ст. 5 Закону (п. 3 Особливостей): добросовісна конкуренція, максимальна економія, прозорість, недискримінація.
Протягом 10 робочих днів оприлюднити звіт про договір з обґрунтуванням, розмістити договір і додатки.

Практична порада. Навіть без торгів зберіть дві-три комерційні пропозиції і додайте їх до обґрунтування. Принцип максимальної економії зі ст. 5 Закону (п. 3 Особливостей) діє і для прямого договору, а цінові пропозиції — найпростіший спосіб його довести.

Виняток не підходить? Потрібні відкриті торги

Для послуг понад межу, для товарів і для будь-якої закупівлі поза винятком діють відкриті торги. Два комплекти тендерної документації .docx за типовою формою — для стандартної закупівлі та для Ukraine Facility, з урахуванням змін від 1 вересня 2026 року і постанови КМУ № 1181.

Переглянути комплекти

Обговорюємо це в PROZORRO CLUB Клуб замовників публічних закупівель у Facebook: нові постанови простими словами, реальні висновки ДАСУ, відповіді на ваші питання. Вступ безкоштовний.

Вступити в клуб

Читайте також: Нові вартісні пороги з 1 вересня 2026 року: таблиця Переговорна процедура: 13 підстав, строки, документи Усі зміни в закупівлях з 1 вересня 2026 року Газ для бюджетної установи без тендера: покроково з 29.09.2026

Джерела: постанова КМУ від 23.09.2026 № 1159; Особливості здійснення публічних закупівель, затверджені постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 (пп. 9-2, 11, 14); Закон України «Про публічні закупівлі» (ст. 3, 5, п. 3-8 розділу X); Закон України «Про Кабінет Міністрів України» (ст. 52); КУпАП (ст. 164-14); офіційний курс НБУ на 01.01.2026. Матеріал має інформаційний характер і не є юридичною консультацією.

Автор — ФОП Корчевець Дмитро Вікторович, понад 15 років у сфері державних (публічних) закупівель, понад 250 моніторингів ДАСУ без установлених порушень.