Перелік прийнятних країн за Ukraine Facility розширили — Китай туди так і не потрапив
Станом на 23 вересня 2026 року · з посиланнями на офіційні джерела
Більшість обладнання, яке купують школи, лікарні й громади, зроблено в Китаї. За кошти Ukraine Facility таке обладнання купити не можна. Це не думка експерта — це стаття 5 Рамкової угоди і стаття 11 Регламенту ЄС 2024/792. Нижче — повний перелік країн, які підходять, і все, що треба знати, щоб не отримати визнання витрат неприйнятними.
Європейська Комісія розширила перелік прийнятних країн. З 23 липня 2026 року до нього додано чотири держави — їхні компанії тепер можуть брати участь у закупівлях за Ukraine Facility, а товари з них вважаються прийнятними:
Разом у переліку тепер 43 країни. Але доступ цим чотирьом надано рівно на один рік — до 23 липня 2027 року. А Китаю, Туреччини, Індії та Південної Кореї в переліку як не було, так і немає.
Тест на два кроки
Помилка, яку роблять найчастіше: перевіряють тільки постачальника. А умов дві, і вони мають виконуватись одночасно.
Постачальник
Учасник має бути фактично зареєстрований у прийнятній країні — із правлінням, центральною адміністрацією або основним місцем діяльності там само. Не просто юридична адреса, а реальне місцезнаходження.
Товар
Сам товар має походити з прийнятної країни. Учасник подає документ, що це підтверджує.
Повний перелік прийнятних країн
Перелік веде Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України як національний координатор. Разом — 43 країни.
Європейський Союз 27
Австрія, Бельгія, Болгарія, Греція, Данія, Естонія, Ірландія, Іспанія, Італія, Кіпр, Латвія, Литва, Люксембург, Мальта, Нідерланди, Німеччина, Польща, Португалія, Румунія, Словаччина, Словенія, Угорщина, Фінляндія, Франція, Хорватія, Чехія, Швеція
Європейський економічний простір 3
Ісландія, Ліхтенштейн, Норвегія
Західні Балкани 6
Албанія, Боснія і Герцеговина, Косово, Північна Македонія, Сербія, Чорногорія
Україна та сусіди 3
Україна, Грузія, Молдова
Додані влітку 2026 4
США, Канада, Сполучене Королівство, Японія — на один рік із 23 липня 2026 року
Що змінилося влітку: чотири нові країни
Європейська Комісія задовольнила запити чотирьох держав на взаємний доступ до процедур закупівель, грантів і призів, що фінансуються за Ukraine Facility. Підстава — стаття 11(2) Регламенту (ЄС) 2024/792. Усі чотири рішення ухвалено наприкінці червня, доступ діє рівно один рік із 23 липня 2026 року.
| Країна | Рішення Комісії | Дата | Першоджерело |
|---|---|---|---|
| США | (ЄС) 2026/1441 | 25.06.2026 | EUR-Lex |
| Канада | (ЄС) 2026/1442 | 25.06.2026 | EUR-Lex |
| Сполучене Королівство | (ЄС) 2026/1445 | 26.06.2026 | EUR-Lex |
| Японія | (ЄС) 2026/1449 | 25.06.2026 | EUR-Lex |
Пастка: український бренд, китайський завод
Типова ситуація в закупівлях навчального обладнання, меблів, техніки: бренд зареєстровано в Україні, маркування українське, а виробництво — у Китаї. Значення має країна походження товару, а не країна реєстрації торгової марки чи місце знаходження офісу продавця.
Так само в закупівлях робіт: вимога поширюється не лише на сам предмет, а й на матеріали у складі робіт. Підрядник із Польщі, який кладе китайську плитку, створює ту саму проблему.
Коли і що саме подає учасник
Це місце, де замовники помиляються в обидва боки — або вимагають сертифікати ще на торгах, або не вимагають нічого взагалі.
| Етап | Що подається |
|---|---|
| Подання пропозиції | Учасник зазначає країну походження і подає самодекларацію про відповідність вимогам прийнятності |
| Виконання договору | Документи про країну походження подаються під час поставки конкретного товару |
Чим підтверджувати походження
Приймаються документи, що відповідають міжнародним угодам:
- Сертифікат про походження — форма У-1 для українського походження, форма Т-1 для товарів з інших країн;
- засвідчена декларація про походження;
- декларація про походження;
- сертифікат про регіональне найменування товару.
Сертифікати видає Торгово-промислова палата України та її територіальні відділення — зокрема без факту експорту, у межах митної території України. Заявку можна подати онлайн через apply.ucci.org.ua.
Виняток: коли неприйнятна країна все-таки можлива
Виняток існує, але він вузький. Участь осіб і використання матеріалів із неприйнятних країн допускається у разі нагальної необхідності, недоступності товарів чи послуг на ринках прийнятних країн або в інших належним чином обґрунтованих випадках.
Ключове: оцінює це сам замовник, і саме він потім відповідає за обґрунтування. Рішення має бути документально підтверджене — наприклад, звітом торгово-промислової палати про відсутність альтернатив. Усна впевненість, що «такого більше ніде немає», на моніторингу не працює.
Прийнятність — це не локалізація
Два різні режими, які постійно плутають.
Локалізація — вимога певного ступеня локалізації виробництва для товарів з переліку Закону та з додаткового переліку № 782 (від 1 млн грн у предметі закупівлі). Вона не застосовується до товарів, країною походження яких є сторона Угоди про державні закупівлі (GPA) або угоди про вільну торгівлю з Україною, — і лише за наявності документа про походження (п. 3 Особливостей). Окремого винятку «для Ukraine Facility» немає: український товар із переліку на 1 млн грн і більше й за кошти програми купують з вимогами локалізації.
Прийнятність — вимога Рамкової угоди щодо країни реєстрації учасника і країни походження товару. Вона застосовується завжди, коли гроші з Ukraine Facility.
Офіційні підтвердження
Кожне твердження вище можна перевірити за першоджерелом.
| Що саме | Де зазначено |
|---|---|
| Повний перелік прийнятних країн, дата актуалізації | Мінекономіки — «Перелік прийнятних країн» |
| Правило прийнятності осіб, суб'єктів і матеріалів | Регламент (ЄС) 2024/792, стаття 11 |
| Вимога дотримання прийнятності в закупівлях | Рамкова угода Україна — ЄС, стаття 5 ратифікована Законом № 3786-IX від 06.06.2024, чинна з 20.06.2024 |
| Доступ США на рік із 23.07.2026 | Рішення (ЄС) 2026/1441 від 25.06.2026, C/2026/4569 |
| Доступ Канади | Рішення (ЄС) 2026/1442 від 25.06.2026 |
| Доступ Сполученого Королівства | Рішення (ЄС) 2026/1445 від 26.06.2026 |
| Доступ Японії | Рішення (ЄС) 2026/1449 від 25.06.2026 |
| Підтвердження країни походження: документи та етапи | Лист Мінекономіки від 25.06.2026 № 3702-05/58562-05; раніше — лист № 3323-04/48400-07 |
| Сертифікати походження У-1 і Т-1, порядок видачі | Торгово-промислова палата України; подання заявки — apply.ucci.org.ua |
| Перевірка учасника та його власників на санкції ЄС | EU Sanctions Map |
Комплект документації, де це вже враховано
Готові файли .docx для закупівлі за програмою «Ukraine Facility» (План України): вимога про реєстрацію учасника в прийнятній країні, вимога про походження товару, спосіб підтвердження, санкційний скринінг, бенефіціарні власники та видимість фінансування ЄС — і в тендерній документації, і у проєкті договору.
Бюджетній установі — рахунок-фактура та акт наданих послуг, оплата з казначейського рахунку. Карткою — файли одразу.
Нормативна база: Регламент Європейського Парламенту і Ради (ЄС) 2024/792 від 29.02.2024, стаття 11; Рамкова угода між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility, стаття 5 (ратифікована Законом України від 06.06.2024 № 3786-IX, чинна з 20.06.2024); імплементаційні рішення Європейської Комісії (ЄС) 2026/1441, 2026/1442, 2026/1445 і 2026/1449; Особливості, затверджені постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178; листи Мінекономіки від 25.06.2026 № 3702-05/58562-05 та № 3323-04/48400-07.
Дані наведено станом на 23 вересня 2026 року. Перелік прийнятних країн змінюється — перед кожною закупівлею звіряйте його з офіційною сторінкою Мінекономіки. Матеріал має інформаційний характер і не є юридичною консультацією.
Автор — ФОП Корчевець Дмитро Вікторович, понад 15 років у сфері державних (публічних) закупівель, понад 250 моніторингів ДАСУ без установлених порушень.