Що буде з невикористаним залишком субвенції на кінець року?

Залишки субвенцій, наданих із загального фонду державного бюджету і не використаних на кінець бюджетного періоду, перераховуються до державного бюджету в останній робочий день такого періоду органами Казначейства, якщо інше не передбачено Бюджетним кодексом або законом про Державний бюджет. Це передбачено пунктом 9 Порядку перерахування міжбюджетних трансфертів, затвердженого постановою КМУ від 15.12.2010 № 1132.

Чи можна перенести залишок субвенції на наступний рік?

Для субвенцій зі спеціального фонду Казначейство зберігає залишки на рахунках спеціального фонду місцевих бюджетів для покриття відповідних видатків у наступному бюджетному періоді з урахуванням цільового призначення. Якщо на наступний період немає відповідних бюджетних призначень, залишки перераховуються до загального фонду державного бюджету (ч. 2 ст. 57 Бюджетного кодексу). Залишки освітньої субвенції зберігаються на рахунках місцевих бюджетів і використовуються за цільовим призначенням (ч. 4 ст. 103-2 Бюджетного кодексу), якщо закон про Державний бюджет не встановить інше.

Який мінімальний строк подання пропозицій у відкритих торгах з 1 вересня 2026 року?

Не менше 15 днів незалежно від предмета закупівлі. До цього строку додаються розгляд і оцінка пропозицій, строк на укладення договору, поставка та оплата — усе це має відбутися до кінця бюджетного періоду.

Що таке неприйнятні витрати за Ukraine Facility?

Витрати, які не відповідають вимогам Рамкової угоди між Україною та ЄС: товар із неприйнятної країни походження, учасник під санкціями ЄС, завищена ціна, а найчастіше — вимоги Рамкової угоди не перенесені в тендерну документацію та проєкт договору. Такі витрати не відшкодовуються, а аудитори можуть вимагати повернення коштів.

← На головну

Якщо ви не використали кошти за Ukraine Facility у 2026 році — що далі?

Q: Що робити, якщо не встигаємо провести закупівлю до кінця року?

Пункт 19 Особливостей № 1178 дозволяє продовжити строк дії договору та строк виконання зобов'язань у разі документально підтверджених об'єктивних обставин, зокрема форс-мажору та затримки фінансування, за умови що сума договору не збільшується. Додаткову угоду можна укласти до 31 грудня включно.

Розбір за нормами Бюджетного кодексу та Особливостей № 1178 · вересень 2026

Коротка відповідь: гроші у вас заберуть. Питання лише в тому, коли саме, куди вони підуть і чи можна щось зберегти. Механізм залежить від того, з якого фонду надійшла субвенція — і це прямо врегульовано пунктом 9 Порядку перерахування міжбюджетних трансфертів (постанова КМУ № 1132) та статтею 57 Бюджетного кодексу України.

100днів до 31 грудня

Головне, заради чого писався цей матеріал: використовуйте кошти і не відкладайте закупівлю на кінець року. Часу залишилось менше, ніж здається — нижче арифметика, яка це показує.

Чому «встигнемо в листопаді» вже не працює

З 1 вересня 2026 року мінімальний строк подання тендерних пропозицій у відкритих торгах — 15 днів незалежно від предмета закупівлі. Далі йде все інше, і саме тут губиться час.

Етап	Скільки реально займає
Подання пропозицій	від 15 днів — це мінімум, не норматив «зазвичай»
Розгляд і оцінка	кілька днів, більше — якщо є невідповідності й 24 години на виправлення
Намір і укладення договору	строк, протягом якого можливе оскарження, плюс сам договір
Поставка або виконання робіт	залежить від предмета — від кількох днів до кількох тижнів
Приймання, акти, оплата	і все це має пройти до 31 грудня, а не після

Порахуйте назад від 31 грудня — і побачите, що оголошувати відкриті торги варто було ще в жовтні. А з оскарженням або відміною через відсутність пропозицій строк зсувається ще далі. Це не привід панікувати — це привід почати сьогодні, а не в листопаді.

Куди саме підуть ваші залишки

Звідки надійшла субвенція	Що буде із залишком
Загальний фонд державного бюджету	Перераховується назад до державного бюджету в останній робочий день бюджетного періоду. Автоматично, без заяв і рішень — Казначейство робить це саме.
Спеціальний фонд державного бюджету	Казначейство зберігає залишок на рахунках спеціального фонду місцевого бюджету для покриття відповідних видатків у наступному бюджетному періоді з урахуванням цільового призначення. Але за умови, що на наступний період є відповідні бюджетні призначення. Немає призначень — залишок іде до загального фонду державного бюджету.
Освітня субвенція	Залишки зберігаються на рахунках місцевих бюджетів і використовуються в наступному році за цільовим призначенням (ч. 4 ст. 103-2 БКУ). Але закон про Державний бюджет може встановити виняток: для залишків на кінець 2025 року Мінфін роз'яснив, що їх використовують у 2026 році лише за призначенням, визначеним Урядом.

Підстава: загальний фонд — пункт 9 Порядку перерахування міжбюджетних трансфертів, затвердженого постановою КМУ від 15.12.2010 № 1132; спеціальний фонд — частина друга статті 57 Бюджетного кодексу України; освітня субвенція — частина четверта статті 103-2 БКУ. Умови використання субвенції НУШ у 2026 році — постанова КМУ від 31.12.2024 № 1554 зі змінами, внесеними постановами КМУ від 11.02.2026 № 170 та від 13.05.2026 № 596.

Якщо вже не встигаєте

Пункт 19 Особливостей № 1178 дозволяє продовжити строк дії договору та строк виконання зобов'язань — у разі документально підтверджених об'єктивних обставин, зокрема форс-мажору та затримки фінансування, за умови що сума договору не збільшується. Додаткову угоду можна укласти до 31 грудня включно.

Слово «об'єктивних» тут не декоративне. «Не встигли, бо пізно почали» — не об'єктивна обставина, і на моніторингу це видно одразу.

Але освоїти — мало. Треба освоїти без порушень

Гірший сценарій, ніж повернути залишок, — витратити кошти й отримати визнання витрат неприйнятними для фінансування ЄС. Тоді відшкодування немає, а аудитори можуть вимагати повернення. І найчастіша причина банальна: вимоги Рамкової угоди не перенесені в тендерну документацію та проєкт договору. Саме це формулювання повторюється у висновках Держаудитслужби дослівно.

Використайте кошти — і зробіть це без порушень

Готовий комплект документації .docx для закупівлі за програмою «Ukraine Facility» (План України). Відкриваєте, підставляєте свої дані, оголошуєте — переробляти й вигадувати формулювання не треба.

Тендерна документація з повним блоком вимог Рамкової угоди: обмежувальні заходи ЄС, прийнятність осіб і матеріалів, прозорість, визнання походження, публічність із застереженням про позицію ЄС.
Проєкт договору — з тими самими вимогами, бенефіціарними власниками, односторонньою відмовою та зберіганням документів п'ять років.
Додатки: переліки документів для учасника й для переможця, способи підтвердження.
Формулювання перевірені практикою — понад 250 моніторингів ДАСУ без установлених порушень.

Бюджетній установі — рахунок-фактура та акт наданих послуг, оплата з казначейського рахунку. Карткою — файли одразу. Часу мало, тому швидше зателефонувати.

Завантажити ТД Ukraine Facility +380 50 211 08 32 Рахунок для установи

Обговорюємо це в PROZORRO CLUB Клуб замовників публічних закупівель у Facebook: нові постанови простими словами, реальні висновки ДАСУ, відповіді на ваші питання. Вступ безкоштовний.

Вступити в клуб

Читайте також: 15 найчастіших порушень за Ukraine Facility — з реальними закупівлями Субвенція НУШ: каталог чи відкриті торги Нові вартісні пороги: таблиця за категоріями Безкоштовний чек-лист для замовника Майже €3 млрд від ЄС: що означає восьмий транш Ukraine Facility Документи за Ukraine Facility — зберігати 5 років: що змінила постанова № 1137

Нормативна база: Бюджетний кодекс України, статті 57 і 103-2; Порядок перерахування міжбюджетних трансфертів, затверджений постановою КМУ від 15.12.2010 № 1132 (пункт 9); Закон України «Про Державний бюджет України на 2026 рік» (статті 38, 39); Особливості здійснення публічних закупівель, затверджені постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 (пункт 19); Порядок реєстрації та обліку бюджетних зобов'язань розпорядників та одержувачів бюджетних коштів в органах Державної казначейської служби України; Рамкова угода між Україною та Європейським Союзом щодо інструменту Ukraine Facility (ратифікована Законом України від 06.06.2024 № 3786-IX, чинна з 20.06.2024); Регламент Європейського Парламенту і Ради (ЄС) 2024/792; постанови КМУ від 15.11.2024 № 1318, від 31.12.2024 № 1554, від 11.02.2026 № 170, від 13.05.2026 № 596.

Матеріал звірено з відкритими джерелами:

Prozorro Infobox. Нагадування, як проводити закупівлі наприкінці року
Всеукраїнська асоціація ОТГ. Про використання залишків коштів деяких субвенцій освітньої сфери у 2026 році: роз'яснення Мінфіну (лист від 20.01.2026 № 07010-07-6/1793)
Радник у сфері публічних закупівель. Продовження строку дії договору: пункт 19 Особливостей
Мінфін і Казначейство. Порядок реєстрації та обліку бюджетних зобов'язань
Dozorro. Хто і як контролює витрати коштів за Ukraine Facility
Prozorro Infobox. Щодо закупівель з урахуванням положень Рамкової угоди

Матеріал має інформаційний характер і не є юридичною консультацією.

Автор — ФОП Корчевець Дмитро Вікторович, понад 15 років у сфері державних (публічних) закупівель, понад 250 моніторингів ДАСУ без установлених порушень.