Скільки часу є у замовника після висновку ДАСУ?

Протягом 5 робочих днів з дня оприлюднення висновку замовник оприлюднює в електронній системі інформацію про усунення порушення, аргументовані заперечення або причини неможливості усунення (ч. 8 ст. 8 Закону № 922-VIII). Протягом 3 робочих днів можна одноразово звернутися за роз'ясненням, протягом 10 робочих днів — оскаржити висновок до суду.

Договір уже виконано, а ДАСУ вимагає припинити зобов'язання. Що робити?

Оприлюднити інформацію про причини неможливості усунення порушення з документами про виконання договору (накладні, платіжні інструкції) і заходи щодо недопущення подібних порушень у подальшому.

Що буде, якщо не відповісти на висновок ДАСУ?

Якщо порушення не усунуто і висновок не оскаржено до суду, після спливу строку на оскарження ДАСУ вчиняє дії щодо притягнення до адміністративної відповідальності за порушення законодавства у сфері публічних закупівель (ч. 11 ст. 8 Закону № 922-VIII).

Чи перевіряє ДАСУ прямі договори без торгів?

Так. За пунктом 23 Особливостей № 1178 моніторинг здійснюється також щодо закупівель, за якими в електронній системі оприлюднюється звіт про договір, укладений без застосування електронної системи закупівель.

← На головну

Висновок ДАСУ з порушенням: що робити за 5 робочих днів — усунути, заперечити чи оскаржити

Стаття 8 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII, п. 23 Особливостей № 1178 · вибірка висновків з audit-api Prozorro · станом на 02.10.2026

Висновок про результати моніторингу оприлюднено, і в ньому — «встановлено порушення». З цієї хвилини йдуть строки, які закон рахує в робочих днях і які не продовжуються. Найгірше, що можна зробити, — промовчати: тоді за висновком складуть протокол. Нижче — що саме ви маєте зробити і в які строки, які зобов'язання ДАСУ ставить найчастіше (ми переглянули 25 свіжих висновків) і три варіанти відповіді з готовими шаблонами.

Коротко

3 робочі дні — можна одноразово звернутися до ДАСУ за роз'ясненням висновку.
5 робочих днів — оприлюднити в Prozorro одне з трьох: усунення порушення, аргументовані заперечення або причини неможливості усунення.
10 робочих днів — строк, щоб оскаржити висновок до суду.
ДАСУ підтвердила усунення — посадову особу й уповноважену особу не притягують до адміністративної відповідальності за ці порушення.
Не усунули й не оскаржили — після спливу строку на суд ДАСУ складає протокол.

Строки після висновку

Коли	Що відбувається	Норма
День 0	ДАСУ оприлюднює висновок в електронній системі (протягом 3 робочих днів з дня його складання)	ч. 6 ст. 8
До 3 робочих днів	Право одноразово звернутися за роз'ясненням змісту висновку та зобов'язань	ч. 8 ст. 8
До 5 робочих днів	Обов'язок оприлюднити в Prozorro інформацію про усунення, або заперечення, або причини неможливості усунення	ч. 8 ст. 8
Ще 5 робочих днів	ДАСУ зазначає в системі, чи підтверджує усунення	ч. 9 ст. 8
До 10 робочих днів	Оскарження висновку до суду; про це — позначка в системі наступного робочого дня, потім — номер провадження	ч. 10 ст. 8
Після 10 робочих днів	Не усунули й не оскаржили — ДАСУ вчиняє дії щодо притягнення до адміністративної відповідальності; номер протоколу — у системі	ч. 11 ст. 8

Усі строки рахуються з дня оприлюднення висновку. Закон не передбачає, що звернення за роз'ясненням зупиняє чи продовжує строк у 5 робочих днів — плануйте відповідь паралельно.

Які зобов'язання ставить ДАСУ: 25 реальних висновків

Ми переглянули в базі моніторингів Prozorro 25 свіжих висновків із порушеннями — переважно за моніторингами, розпочатими у вересні 2026 року. Ось що в них вимагали:

Зобов'язання	Скільки	Що зазвичай означає для замовника
Вжити заходів щодо недопущення порушень у подальшому	13	Договір уже укладено або виконано. Потрібні документи про заходи: наказ, роз'яснювальна робота, навчання, іноді — притягнення до відповідальності винних осіб
Привести договір у відповідність	4	Додаткова угода, що прибирає невідповідність (наприклад, у договірній ціні); у частині висновків — «а в разі неможливості — припинити зобов'язання»
Припинити зобов'язання за договором	3	Розірвання договору за згодою сторін або в судовому порядку; якщо договір виконано — причини неможливості усунення
Розмістити документи	3	Оприлюднити обґрунтування характеристик, сертифікат чи інший документ, якого бракувало
Скасувати рішення про визначення переможця	2	Скасувати рішення, відхилити пропозицію і розглянути наступну — поки договір не укладено

Вибірка: висновки з audit-api.prozorro.gov.ua, серед них UA-M-2026-09-11-000040 і UA-M-2026-09-18-000176 (припинення зобов'язань), UA-M-2026-09-09-000010 (скасування рішення про переможця), UA-M-2026-09-14-000055 (недопущення в подальшому).

Моніторинг — не лише для торгів. ДАСУ перевіряє за статтею 8 Закону також закупівлі, за якими оприлюднено звіт про договір, укладений без електронної системи, — тобто й прямі договори. п. 23 Особливостей

Три варіанти відповіді — і шаблони

Відповідь подається в електронній системі закупівель, у розділі моніторингу. Що б ви не обрали, прикладайте документи: без них «усунення» не підтвердять.

Інформація про усунення порушення. Найчастіший випадок — зобов'язання «вжити заходів щодо недопущення в подальшому».
Шаблон Інформація про вжиття заходів на виконання висновку про результати моніторингу закупівлі UA-M-____ від __.__.____. На виконання зобов'язання, визначеного у висновку, [назва замовника] видано наказ від __.__.____ № __ «Про вжиття заходів щодо недопущення порушень законодавства у сфері публічних закупівель»; проведено роз'яснювальну роботу з уповноваженою особою та працівниками, задіяними у здійсненні закупівель (протокол наради від __.__.____ № __); [за наявності: уповноважену особу направлено на навчання / застосовано дисциплінарне стягнення]. Копії документів додаються.
Аргументовані заперечення. Якщо ви не згодні з висновком. Заперечення — це не «не погоджуємося», а пункт висновку, норма і документ.
Шаблон Аргументовані заперечення до висновку про результати моніторингу закупівлі UA-M-____ від __.__.____. У висновку зазначено, що ____. З цим не погоджуємося, оскільки ____ [норма: стаття, частина, пункт]. Це підтверджує ____ [документ], оприлюднений в електронній системі закупівель __.__.____. З огляду на викладене просимо врахувати заперечення.
Причини неможливості усунення. Наприклад, вимагають припинити зобов'язання, а договір уже виконано.
Шаблон Інформація про причини неможливості усунення порушення, визначеного у висновку UA-M-____ від __.__.____. Висновком зобов'язано вжити заходів щодо припинення зобов'язань за договором від __.__.____ № __. Станом на дату оприлюднення висновку договір виконано в повному обсязі: товар поставлено (видаткові накладні від __.__.____ № __), оплату здійснено (платіжні інструкції від __.__.____ № __). Припинити зобов'язання за виконаним договором неможливо. Для недопущення подібних порушень у подальшому видано наказ від __.__.____ № __. Копії документів додаються.

Якщо в АМКУ є скарга на ту саму закупівлю

Коли орган оскарження прийняв до розгляду скаргу після початку моніторингу чи після висновку, ДАСУ наступного робочого дня зупиняє своє рішення, а замовник зупиняє виконання зобов'язань за висновком щодо тих самих порушень — з повідомленням в електронній системі. Після рішення АМКУ порушення усуваються в частині, яка не була предметом скарги. ч. 13, 14 ст. 8

Суд: коли має сенс

Якщо висновок, на вашу думку, помилковий і йдеться про серйозне зобов'язання — наприклад, припинити зобов'язання за договором, — є 10 робочих днів на позов. Про оскарження треба зазначити в системі наступного робочого дня, а потім — номер провадження. Поки висновок оскаржено, протокол за ним не складають: ч. 11 ст. 8 прямо пов'язує його з тим, що висновок «не оскаржено до суду». ч. 10, 11 ст. 8

Де найчастіше помиляються

Мовчать 5 днів, бо «договір уже виконано». Тоді треба подати саме причини неможливості усунення — і додати документи.
Пишуть відписку «взято до відома». Це не усунення, не заперечення і не причини неможливості.
Не прикладають документів. Наказ, протокол наради, додаткова угода — без них ДАСУ не підтвердить усунення.
Чекають роз'яснення і пропускають 5 робочих днів.
Пропускають 10 робочих днів на суд, а потім хочуть оскаржити.

Наслідок неусунення — адміністративна відповідальність посадових осіб замовника (ст. 164-14 КУпАП). Розумніше витратити два дні на якісну відповідь, ніж потім доводити щось у суді.

Часті питання

Договір уже виконано. Що відповідати? Причини неможливості усунення, з документами про виконання договору, і заходи на майбутнє (наказ, роз'яснювальна робота).

Чи можна і заперечити, і оскаржити до суду? Закон дає 5 робочих днів на відповідь і окремо 10 робочих днів на суд — це різні дії з різними строками.

Що буде, якщо ДАСУ підтвердить усунення? Посадову особу й уповноважену особу замовника не притягують до адміністративної відповідальності за усунуті порушення (ч. 9 ст. 8).

Документація, до якої немає питань

Найпростіше — не отримувати висновків. Два комплекти тендерної документації .docx за типовою формою — для стандартної закупівлі та для Ukraine Facility, з урахуванням змін від 1 вересня 2026 року і постанови КМУ № 1181.

Переглянути комплекти

Обговорюємо це в PROZORRO CLUB Клуб замовників публічних закупівель у Facebook: нові постанови простими словами, реальні висновки ДАСУ, відповіді на ваші питання. Вступ безкоштовний.

Вступити в клуб

Читайте також: Як уникнути зауважень ДАСУ і як відповідати на запит під час моніторингу 15 найчастіших порушень за Ukraine Facility — з реальними закупівлями 24 години на виправлення невідповідностей Що перевірити перед визначенням переможця

Джерела: Закон України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII, ст. 8; Особливості № 1178, п. 23; Кодекс України про адміністративні правопорушення, ст. 164-14; висновки ДАСУ з бази моніторингів audit-api.prozorro.gov.ua (переглянуто 02.10.2026). Матеріал має інформаційний характер і не є юридичною консультацією.

Автор — ФОП Корчевець Дмитро Вікторович, понад 15 років у сфері державних (публічних) закупівель, понад 250 моніторингів ДАСУ без установлених порушень.