Річний план за Ukraine Facility на Zakupivli.pro: покроково зі скриншотами і помилками, які знаходить ДАСУ

Особливості № 1178, п. 14, 77, 81, 82 · Закон № 922-VIII, ст. 4 · 86 висновків ДАСУ 2026 року · інтерфейс Zakupivli.pro станом на 16.10.2026

У 2026 році ДАСУ знайшла порушення п. 81 Особливостей у річних планах за Ukraine Facility у 86 висновках: у 69 не було кроку Плану України, у 26 — коду програмної класифікації. Більшість цих помилок народжується в одному місці — у формі плану на майданчику. Ми пройшли форму «Новий план закупівлі» на Zakupivli.pro крок за кроком на умовному прикладі (меблі для кабінету фізики НУШ за субвенцією), зняли кожен екран і біля кожного кроку показали, що ДАСУ визнавала порушенням. Нічого не публікували: дані на скриншотах — навчальні.

Коротко

У полі «План України» обирайте крок (наприклад, 7.12). Поле «Донорська програма» в плані залиште порожнім — донора зазначають в оголошенні.
ТПКВКМБ довідник приймає лише 4 цифри (1184). Повний 7-значний КПКВКМБ (0611184) пишіть в «Опис» кожного рядка джерела фінансування.
Субвенцію й співфінансування — окремими рядками, кожен з кодом; бюджетні кошти — не як «Інше» чи «Власний бюджет».
Після публікації відкрийте план на prozorro.gov.ua і перевірте, що там видно крок і коди. Виправити план після оголошення закупівлі вже не вийде.

Що вимагає норма

У річному плані за Ukraine Facility, незалежно від вартості закупівлі, зазначають інформацію за ч. 2 ст. 4 Закону № 922 (абз. 1 п. 14 Особливостей) і ще: джерело фінансування абз. 2 п. 81 Особливостей, захід (крок) Плану України абз. 3 п. 81 Особливостей та код програмної класифікації видатків відповідного бюджету абз. 4 п. 81 Особливостей. Розділ про Ukraine Facility застосовується незалежно від вартості п. 77 Особливостей. Детальний розбір практики — у статті «КПКВК і крок Плану України: чому ДАСУ фіксує порушення п. 81 Особливостей».

Крок 1

Відкрийте форму і оберіть тип процедури

Особистий кабінет → «Публічні закупівлі» → «Мої плани закупівель» → «Створити план». Першим полем обирають тип процедури, яку плануєте провести.

Список типів процедури у формі нового плану на Zakupivli.pro — Тип процедури — за очікуваною вартістю і предметом. Вимоги розділу про Ukraine Facility діють незалежно від вартості (п. 77 Особливостей).

Крок 2

Інформація про закупівлю: рік, назва, примітки, вартість

Розділ «Інформація про закупівлю» з прикладом заповнення — Приклад: у назві — позначка «Цей крок фінансується Європейським Союзом — Ukraine Facility», у примітках — Рамкова угода і крок.

Назва предмета — з кодом ДК і позначкою Ukraine Facility. Це не замінює жодного поля, але знімає питання «з чого видно, що закупівля за кошти ЄС».
Примітки — Рамкова угода (Закон від 06.06.2024 № 3786-IX), номер кроку, посилання «коди — в описі джерел фінансування».
Очікувана вартість — з ПДВ, якщо операція оподатковується абз. 1 п. 14 Особливостей.

Крок 3

Класифікатори: ДК 021:2015 і КЕКВ

Вибір коду ДК 021:2015 у формі плану — Код ДК шукайте за номером — і обов'язково натисніть «Вибрати», щоб код з'явився у формі.

КЕКВ — код економічної класифікації видатків — Закон вимагає для всіх бюджетних закупівель п. 4 ч. 2 ст. 4 Закону № 922. Не плутайте його з кодом програмної класифікації, якого вимагає п. 81 Особливостей: той зазначається в джерелах фінансування (кроки 7–10).

Крок 4

«План України» — оберіть крок

Класифікатор План України, обрано крок 7.12 — Шукайте за номером кроку: «7.12» — «Забезпечення доступу до безпечної та якісної освіти». Номер звіряйте з порядком надання субвенції або з листом головного розпорядника.

Що знаходить ДАСУ. 69 із 86 висновків 2026 року щодо п. 81 Особливостей — саме відсутність кроку. Пояснення «технічна помилка», «система не дозволяла», «написали в описі» ДАСУ не приймає: для кроку в плані є окреме поле абз. 3 п. 81 Особливостей.

Крок 5 — пастка

«Донорська програма»: чому в плані її краще не обирати

Класифікатор донорських програм зі «Програма ЄС (Ukraine Facility)» — Поруч із «Планом України» майданчик пропонує ще й донорську програму — «Програма ЄС (Ukraine Facility)».

У формі обрано і крок 7.12, і донорську програму — Форма дозволяє обрати обидва поля. Але в Prozorro для цього в плані одне поле: або крок, або донорська програма.

Правильно: у плані лише крок Плану України — Правильно: у плані — лише крок Плану України.

У 23 з 69 висновків про відсутній крок у полі плану стояла «Програма ЄС (Ukraine Facility)» замість кроку. Донора зазначають в іншому місці — у полі «Донор» оголошення про проведення відкритих торгів абз. 1 п. 82 Особливостей. І ще одна деталь: у довіднику Prozorro юридична назва донора зараз — «Рада Європейського Союзу», і частина управлінь ДАСУ вважала це порушенням п. 82 Особливостей. Тому в назві предмета й у тендерній документації прямо пишіть «Ukraine Facility» абз. 2 п. 83 Особливостей.

Крок 6

Джерело фінансування: бюджет, а не «Інше»

Список джерел фінансування у формі плану — Для субвенції й співфінансування — «Місцевий бюджет» (або «Державний бюджет України», якщо видатки за КПК державного бюджету).

Що знаходить ДАСУ. У 6 висновках щодо коду кошти субвенції внесли як «Інше» — і коду не було взагалі. А коледж, який обрав «Власний бюджет» для бюджетних коштів, отримав порушення: «невірно зазначено джерело фінансування» абз. 2 п. 81 Особливостей (UA-M-2026-08-10-000020).

Крок 7

ТПКВКМБ: довідник приймає лише 4 цифри

Пошук 0611184 у довіднику ТПКВКМБ не дає результатів — Повний код 0611184 довідник не знаходить: тут лише типова програмна класифікація.

Обрано ТПКВКМБ 1184 — Обираєте 4-значний ТПКВКМБ — 1184, а повний код допишете в описі (крок 8).

Саме про це писали замовники в поясненнях до ДАСУ. Довідник справді не приймає 7-значний код — так задумано і в Prozorro: для місцевого бюджету поле приймає ТПКВКМБ (Infobox Prozorro, 13.05.2025). Але частина управлінь ДАСУ вважає, що код «відповідного бюджету» — це повний КПКВКМБ абз. 4 п. 81 Особливостей: у 15 висновках 4-значний код без повного визнали порушенням.

Крок 8 — головне

У полі «Опис» — повний 7-значний КПКВКМБ

Рядок джерела фінансування: ТПКВКМБ 1184 і в описі КПКВКМБ 0611184 — Місцевий бюджет, КАТОТТГ громади, ТПКВКМБ 1184, сума — і в описі «КПКВКМБ 0611184 — назва програми». Код беріть з паспорта бюджетної програми чи кошторису.

Що показує практика. У 10 висновках 2026 року повний код в описі рядка був — і ДАСУ претензій до коду не мала, навіть те управління, яке в інших випадках визнавало 4-значний код порушенням (UA-M-2026-07-13-000021).

Крок 9

Співфінансування — окремим рядком і теж з повним кодом

Другий рядок: ТПКВКМБ 1183 і в описі КПКВКМБ 0611183 — «+ Додати джерело» → ще один рядок місцевого бюджету: ТПКВКМБ 1183, сума співфінансування, в описі — КПКВКМБ 0611183.

Що знаходить ДАСУ. Замовник дописав повний код лише в один рядок, а рядок співфінансування лишив з 4 цифрами — порушення (UA-M-2026-08-25-000042). Сума рядків має дорівнювати очікуваній вартості.

Крок 10

Перевірте — і лише тоді публікуйте

Кнопки «Опублікувати план», «Зберегти чернетку», «Скасувати» і нагадування про КЕП — «Опублікувати план» — після перевірки всіх полів. Після створення план підписують КЕП.

Перед публікацією: крок Плану України обрано; «Донорська програма» порожня; кожен рядок джерела — бюджетний, з ТПКВКМБ, КАТОТТГ і повним КПКВКМБ в описі; сума рядків = очікувана вартість.
Після публікації і КЕП: відкрийте план на prozorro.gov.ua і перевірте, що видно «План України: 7.12» і описи джерел з кодами. Збережіть PDF сторінки.
Протокол уповноваженої особи про затвердження плану — продублюйте в ньому крок і повні коди. План оприлюднюють протягом 5 робочих днів з дня затвердження (абз. 2 ч. 1 ст. 4 Закону № 922).
Оголошення: поле «Донор» — Ukraine Facility (абз. 1 п. 82 Особливостей); у тендерній документації — інформація про Ukraine Facility (абз. 2 п. 83 Особливостей).

Питання й відповіді

План уже опубліковано без кроку. Можна виправити? Поки закупівлю не оголошено — внесіть зміни до плану: оберіть крок, допишіть коди. Після оголошення план закривається, і замовники в поясненнях до ДАСУ пишуть, що виправити його вже неможливо (UA-M-2026-05-18-000007).

На іншому майданчику поля називаються інакше? Так, але в Prozorro вони ті самі: крок Плану України, джерело фінансування з класифікатором і полем опису. Шукайте відповідники й перевіряйте результат на prozorro.gov.ua.

Якщо фінансування з державного бюджету? Оберіть «Державний бюджет України», рік і КПК з довідника — він 7-значний (наприклад, 2211850), тож проблеми з довжиною коду немає.

Тендерна документація для Ukraine Facility

План — перший крок. Далі тендерна документація з обов'язковою інформацією за п. 83 Особливостей, прийнятними країнами, санкціями ЄС і походженням товару. Комплект .docx — уже з урахуванням постанови № 1181.

Переглянути комплекти

Обговорюємо це в PROZORRO CLUB Клуб замовників публічних закупівель у Facebook: нові правила простими словами, реальні висновки ДАСУ, відповіді на ваші питання. Вступ безкоштовний.

Вступити в клуб

Читайте також: КПКВК і крок Плану України: чому ДАСУ фіксує порушення п. 81 Особливостей Ukraine Facility: чек-лист перед оголошенням закупівлі Закупівлі за субвенцією НУШ Практика ДАСУ щодо закупівель за Ukraine Facility

Джерела: висновки моніторингів ДАСУ з audit-api Prozorro (2026 рік; номери UA-M наведено в тексті); Особливості № 1178 (п. 14, 77, 81, 82, 83); Закон України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII (ст. 4); Infobox Prozorro про КПКВ у плані (13.05.2025). Скриншоти — інтерфейс майданчика Zakupivli.pro станом на 16.10.2026, дані умовні; інтерфейс може змінюватися. Матеріал має інформаційний характер і не є юридичною консультацією.

Автор — ФОП Корчевець Дмитро Вікторович, понад 15 років у сфері державних (публічних) закупівель, понад 250 моніторингів ДАСУ без установлених порушень.