Коли маркетплейс обов'язковий за Законом № 4888-IX?

Для органів влади й бюджетних установ — під час закупівлі товарів очікуваною вартістю від 2 до 10 тис. € без ПДВ. Якщо товару в маркетплейсі немає або запит не відбувся, можна укласти договір без системи з обов'язковим звітом (ч. 3 ст. 3 Закону № 4888-IX).

Як визначають переможця в маркетплейсі?

Автоматично, лише за ціною; за однакової ціни перемагає раніше подана пропозиція. Замовник розглядає найдешевшу пропозицію протягом 2 робочих днів, з обґрунтуванням — до 5 (ч. 8, 9 ст. 55 Закону № 4888-IX).

Коли можна укласти договір після закупівлі в маркетплейсі?

Не раніше ніж через 10 днів після повідомлення про намір, а для закупівель до 10 тис. € — через 5 днів; не пізніше ніж через 20 днів з дня рішення, з обґрунтуванням — до 30 (ч. 12, 13 ст. 52 Закону № 4888-IX).

← На головну 🛒 #НовийЗакон4888 · випуск 2

Маркетплейс замість Prozorro Market: як замовник купуватиме з 24 березня 2027 року

Закон України «Про публічні закупівлі» від 27.05.2026 № 4888-IX, ст. 3, 52–55 · Порядок формування та використання електронного каталогу, затв. ПКМУ від 14.09.2020 № 822 · станом на 22.10.2026

Сьогодні папір, картриджі чи ноутбук замовник купує як зручніше: прямим договором, через Prozorro Market або торгами. З 24 березня 2027 року для органів влади й бюджетних установ вибору стане менше: товари вартістю від 2 до 10 тис. € — через маркетплейс. Окремої статті про електронний каталог у новому законі немає: його місце займає динамічна система закупівель і її другий етап — маркетплейс. Розбираємо, як це працюватиме, які строки й що змінити вже зараз.

Коротко

Товари на 2–10 тис. € (органи влади, бюджетні установи) — лише через маркетплейс; немає товару або запит не відбувся — договір без системи зі звітом ч. 3 ст. 3 Закону № 4888-IX
Послуги на 2–10 тис. € і роботи на 5–40 тис. € — маркетплейс за бажанням ч. 3, 4 ст. 3 Закону № 4888-IX
Переможця визначає лише ціна, автоматично; за однакової ціни — той, хто подав пропозицію раніше ч. 8 ст. 55 Закону № 4888-IX
Договір — не раніше ніж через 5 днів після повідомлення про намір (до 10 тис. €), а сьогодні в каталозі — не пізніше ніж через 5 днів абз. 2 ч. 12 ст. 52 Закону № 4888-IX п. 66 Порядку № 822

Динамічна система закупівель: два етапи

Динамічну систему закупівель (ДСЗ) застосовують для систематичних закупівель товарів, робіт і послуг, характеристики яких загальнодоступні на ринку й можуть бути стандартизовані ч. 1 ст. 52 Закону № 4888-IX. Спершу постачальників один раз кваліфікують, потім замовники роками купують серед них, без повторної перевірки кваліфікації ч. 2, 5 ст. 52 Закону № 4888-IX.

Етап 1

Кваліфікаційний відбір

Перше вікно для заявок — щонайменше 30 днів п. 6 ч. 3 ст. 53
Далі заявки приймають безперервно весь строк дії системи — від 1 до 4 років ч. 10 ст. 52
Заявку розглядають до 20 робочих днів, з обґрунтуванням — до 30 ч. 8 ст. 53
Менше трьох кандидатів — відбір відміняється автоматично ч. 14 ст. 53
Кваліфікаційні критерії і підстави для відмови встановлюють лише тут ч. 5 ст. 52

Етап 2

Закупівля серед кваліфікованих

Замовник оголошує конкретну закупівлю, і пропозиції подають лише кандидати з етапу 1 ч. 5 ст. 52

Конкурентний відбірза правилами торгів з обмеженою участю ст. 54

Маркетплейсякщо систему створила ЦЗО, визначена Кабміном, з профілями товарів ст. 55

Норми — Закону № 4888-IX. Створити ДСЗ може сам замовник, ЦЗО або ЦЗО, визначена Кабінетом Міністрів, — саме остання веде маркетплейс і «бібліотеку» товарів, робіт і послуг (п. 1–3 ч. 3, ч. 6 ст. 52 Закону № 4888-IX).

Коли маркетплейс обов'язковий, а коли — на вибір

Для органів влади, місцевого самоврядування і бюджетних установ (категорії 1 і 2 за ч. 1 ст. 2 Закону № 4888-IX). Суми — очікувана вартість без ПДВ, у гривнях за курсом НБУ на 1 січня року закупівлі абз. 2 ч. 2 ст. 3 Закону № 4888-IX.

до 2 тис. €роботи — до 5 тис. €
БЕЗ СИСТЕМИЛише принципи закупівель, звіт не оприлюднюється; за бажанням — і через маркетплейс ч. 2 ст. 3 Закону № 4888-IX
товари: 2–10 тис. €
ОБОВ'ЯЗКОВОЗапит пропозицій у маркетплейсі. Якщо потрібного товару там немає або запит не відбувся — договір без системи зі звітом або закупівля в системі за правилами адміністратора абз. 1, 2 ч. 3 ст. 3 Закону № 4888-IX
послуги: 2–10 тис. €роботи: 5–40 тис. €
НА ВИБІРМаркетплейс, або договір без системи зі звітом, або закупівля в системі за правилами адміністратора абз. 3 ч. 3, ч. 4 ст. 3 Закону № 4888-IX
до 140 тис. €роботи — до 5,404 млн €
МОЖНАВерхня межа маркетплейсу. Вище цих сум маркетплейс не застосовується: другий етап динамічної системи — лише конкурентний відбір ч. 1 ст. 55 Закону № 4888-IX ст. 54 Закону № 4888-IX

Для підприємств в окремих сферах (категорія 3) межі ширші: товари на 2–20 тис. € — обов'язково через маркетплейс, послуги на 2–20 тис. € і роботи на 5–110 тис. € — на вибір (ч. 3, 4 ст. 3 Закону № 4888-IX). Для порівняння: сьогодні товари й послуги до 200 тис. грн можна купити прямим договором (п. 10 Особливостей, затв. ПКМУ від 12.10.2022 № 1178).

Prozorro Market сьогодні → маркетплейс з 24.03.2027

	Електронний каталог зараз	Маркетплейс за Законом № 4888-IX
Що купують	Товари	Товари, роботи, послуги, якщо їх можна стандартизувати ч. 1 ст. 52
Хто допускає постачальників	Адміністратор каталогу; оголошення про кваліфікацію діє 3 роки, його можна продовжити п. 27 Порядку № 822	ЦЗО, визначена Кабміном; система діє від 1 до 4 років п. 3 ч. 3, ч. 10 ст. 52
Конкретна модель	Лише в межах специфікації, визначеної адміністратором п. 57 Порядку № 822	До 10 тис. € у запиті можна вказати характеристики конкретного товару абз. 2 ч. 1 ст. 55
Строк для пропозицій	Не менше 2 робочих днів п. 57 Порядку № 822	Не менше 2 днів до 10 тис. €; для більших закупівель — не менше 10 днів ч. 6 ст. 55
Оцінка	Автоматично, без ПДВ п. 61 Порядку № 822	Автоматично, лише ціна; за однакової ціни перемагає раніше подана пропозиція ч. 8 ст. 55
Розгляд	2 робочі дні, з обґрунтуванням — до 5 п. 62 Порядку № 822	2 робочі дні, з обґрунтуванням — до 5 ч. 9 ст. 55
Договір	Не пізніше 5 календарних днів після повідомлення про намір, з обґрунтуванням — до 10 п. 66 Порядку № 822	Не раніше 10 днів після повідомлення (до 10 тис. € — 5 днів); не пізніше 20 днів з дня рішення, з обґрунтуванням — до 30 ч. 12, 13 ст. 52

Норми в правій колонці — Закону № 4888-IX. Документи про відсутність підстав для відмови переможець маркетплейсу подає до 8 днів, а до 10 тис. € — до 4 днів (ч. 11 ст. 52 Закону № 4888-IX).

Одна закупівля в маркетплейсі: від запиту до договору

Приклад: бюджетна установа купує папір і картриджі на 8 тис. € без ПДВ. Строки — мінімальні.

До запиту
Закупівля — у річному плані. Без цього запит пропозицій не оголошують абз. 2 ч. 2 ст. 55 Закону № 4888-IX
День 0
Запит пропозицій — лише за технічною специфікацією з етапу 1 і з проєктом договору (своїм або формою ЦЗО) ч. 2, 5 ст. 55 Закону № 4888-IX
+2 дні
Кінець подання і автоматична оцінка лише за ціною ч. 6, 8 ст. 55 Закону № 4888-IX
до 2 р.д.
Розгляд найдешевшої пропозиції і протокол: система формує його сама після КЕП уповноваженої особи, паперовий протокол не потрібен ч. 9 ст. 55 Закону № 4888-IX
до 1 дня
Повідомлення про намір система оприлюднює автоматично ч. 9 ст. 55 Закону № 4888-IX
до 4 днів
Документи переможця про відсутність підстав для відмови (п. 3, 5, 6, 12, 13 ч. 1, ч. 2 ст. 21); публічну інформацію з відкритих реєстрів не вимагають ч. 11 ст. 52 Закону № 4888-IX
≥ 5 днів
Договір — не раніше ніж через 5 днів після повідомлення про намір і не пізніше ніж через 20 днів з дня рішення ч. 12, 13 ст. 52 Закону № 4888-IX

Каталог сьогодні≈ 2–3 робочі днівід запиту до договору: мінімальний строк для пропозицій — 2 робочі дні, «паузи» перед договором немає п. 57, 66 Порядку № 822

Маркетплейс з 24.03.2027≈ 7–8 дніввід запиту до договору: 2 дні на пропозиції + розгляд + не менше 5 днів після повідомлення про намір ч. 6 ст. 55, ч. 12 ст. 52 Закону № 4888-IX

Три речі, яких не чекаєш

🎯Можна назвати конкретний товар

До 10 тис. € (для категорії 3 — до 20 тис. €) запит може містити характеристики конкретного товару абз. 2 ч. 1 ст. 55 Закону № 4888-IX

🚫Жодних додаткових довідок

У запиті не можна вимагати від учасника документів понад визначені на етапі 1 і обмежувати нижню межу ціни ч. 3 ст. 55 Закону № 4888-IX

⏳«Повільніше» за каталог

Договір — не раніше ніж через 5 днів після повідомлення про намір: це час на оскарження абз. 2 ч. 12 ст. 52 Закону № 4888-IX

Коли пропозицію відхиляють

Хто	Підстава	Норма
Учасник (найдешевша пропозиція)	Громадянство, реєстрація, власники чи походження товару — РФ, РБ, Іран; дві чи більше пропозицій в одному запиті	ч. 9 ст. 55 Закону № 4888-IX
Учасник — на розсуд замовника	Не виконав попередній договір з цим замовником, договір розірвано, санкції застосовано протягом 3 років — підтверджено рішенням суду	ч. 9 ст. 55 Закону № 4888-IX
Переможець	Не підписав договір у строк; не дав забезпечення; відмовився; є підстави за ст. 21; не відповідає вимогам етапу 1	ч. 10 ст. 55 Закону № 4888-IX

Рішення про відхилення переможця оприлюднюють протягом одного робочого дня, після чого розглядають наступну найкращу пропозицію (ч. 10 ст. 55 Закону № 4888-IX). Учасник може звернутися до замовника через систему протягом 6 днів, відповідь — протягом 2 днів (ч. 11 ст. 55 Закону № 4888-IX).

Чого поки не знаємо.

Яку ЦЗО Кабмін визначить оператором маркетплейсу п. 3 ч. 3 ст. 52 Закону № 4888-IX
Структуру маркетплейсу, порядок його створення, електронні поля і плату за користування визначить Кабмін ч. 13 ст. 55 Закону № 4888-IX
Нові «воєнні» Особливості під новий закон: Кабмін має їх визначити на період воєнного стану п. 8 розд. XIV Закону № 4888-IX

Станом на 22.10.2026 цих актів ми не знайшли. Запити в каталозі, розпочаті до 24.03.2027, завершаться за старими правилами п. 2 розд. XIV Закону № 4888-IX.

Чек-лист: що зробити вже зараз

Випишіть, що купували через Prozorro Market у 2026 році, і перерахуйте суми в євро: це ваш перший список для маркетплейсу.
Річний план на 2027 рік. Товари на 2–10 тис. € з квітня плануйте як запит пропозицій у динамічній системі: без запису в плані запит не оголосити (абз. 2 ч. 2 ст. 55 Закону № 4888-IX).
Стандартизуйте технічні вимоги до типових товарів (папір, картриджі, техніка, меблі): у маркетплейсі купують за профілями з етапу 1 (ч. 2 ст. 55 Закону № 4888-IX).
Шаблон договору — з порядком внесення змін (п. 1 ч. 5 ст. 56 Закону № 4888-IX): він знадобиться, якщо не користуватиметеся формою ЦЗО.
Закупівлі, які вигідніше провести за звичними правилами, оголосіть до 24.03.2027: вони завершаться за старим законом (п. 2 розд. XIV Закону № 4888-IX).
Стежте за постановою Кабміну про маркетплейс — від неї залежить, з якого дня він реально запрацює (ч. 13 ст. 55 Закону № 4888-IX).

Питання й відповіді

Prozorro Market зникне? Окремої статті про електронний каталог у Законі № 4888-IX немає. Купувати серед відібраних постачальників можна буде через динамічну систему закупівель, а дрібні закупівлі — через маркетплейс, оператора якого визначить Кабмін (ст. 52, 55 Закону № 4888-IX).

А якщо потрібного товару в маркетплейсі немає? Тоді товар на 2–10 тис. € можна купити без системи з обов'язковим звітом про закупівлю або в системі за правилами адміністратора (абз. 2 ч. 3 ст. 3 Закону № 4888-IX).

Можна вимагати від учасника довідки, як у тендері? Ні. Запит не може містити вимог до учасника й документів понад ті, що встановлено на етапі 1; документи про відсутність підстав для відмови подає лише переможець (ч. 3 ст. 55, ч. 11 ст. 52 Закону № 4888-IX).

Чи потрібен паперовий протокол уповноваженої особи? Для рішення про намір — ні: протокол формується в системі після КЕП уповноваженої особи і не потребує окремого паперового протоколу (ч. 9 ст. 55 Закону № 4888-IX).

Поки діють старі правила — протоколи УО готові

12 протоколів рішень уповноваженої особи за чинними Законом № 922-VIII та Особливостями № 1178: від затвердження річного плану до відміни торгів, біля кожної норми — пункт і назва акта. Редагований .docx; бюджетним установам — рахунок і акт. Під Закон № 4888-IX оновимо після ухвалення підзаконних актів.

Переглянути комплекти

Розбираємо новий закон у PROZORRO CLUB Щовівторка — новий випуск #НовийЗакон4888: по одній темі, з нормами й прикладами. Ставте питання в коментарях — розберемо в наступних випусках. Вступ безкоштовний.

Вступити в клуб

Серія #НовийЗакон4888 і суміжне: Готові до нового закону? 12 змін з 24.03.2027 і чек-лист Новий Закон № 4888-IX: календар змін Річний план закупівель на 2027 рік «Система ж дозволила»: 5 колізій між законом і функціоналом майданчиків

Джерела: Закон України «Про публічні закупівлі» від 27.05.2026 № 4888-IX (ст. 1, 2, 3, 52, 53, 54, 55, 56, розд. XIV); Порядок формування та використання електронного каталогу, затв. постановою КМУ від 14.09.2020 № 822 (п. 27, 57, 61, 62, 66); Особливості, затв. постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 (п. 10). Тексти звірено з чинними редакціями 22.10.2026. Матеріал має інформаційний характер і не є юридичною консультацією.

Автор — ФОП Корчевець Дмитро Вікторович, понад 15 років у сфері державних (публічних) закупівель, понад 250 моніторингів ДАСУ без установлених порушень.